Zarzut o gry hazardowe bez koncesji
Art. 107 k.k.s. dotyczy urządzania albo prowadzenia gier wbrew ustawie lub warunkom koncesji: grozi grzywna do 720 stawek dziennych, pozbawienie wolności do 3 lat albo obie kary łącznie. Obok biegnie druga sprawa: naczelnik urzędu celno-skarbowego wymierza karę pieniężną od każdego automatu.
Rozmowa objęta tajemnicą adwokacką: poufność od pierwszego kontaktu.
Prowadzę sprawę karną i administracyjną jako jedną obronę
Prokuratura i urząd celno-skarbowy pracują nad tym samym zdarzeniem osobno. Poniżej czynności, od których zaczynam.
Protokół zajęcia jest wspólnym fundamentem obu postępowań: bierze się z niego liczba urządzeń, od której liczy się kara pieniężna, i opis czynu w zarzucie. Wada w tym miejscu waży od razu w dwóch sprawach.
Decyzja naczelnika stanie się ostateczna własnym trybem, niezależnie od tego, jak skończy się sprawa karna. Termin na odwołanie biegnie od doręczenia i nie zatrzymuje się dlatego, że przed sądem trwa sprawa o ten sam automat.
Cztery drogi, każda przy swoim warunku
Przeczytaj same warunki i zatrzymaj się na tym, który opisuje twoją sytuację. Żadna z tych dróg nie jest domyślna.
Składam wniosek o umorzenie razem z dokumentami sprzed kontroli i z wnioskami o dowody, których organ nie przeprowadził. O tym, czy materiał wystarcza, rozstrzyga prokurator albo sąd.
gdy z akt nie wynika, że wiedziałeś o braku koncesji
Zbieram to, co opisuje rzeczywisty rozmiar przedsięwzięcia: liczbę urządzeń, czas ich pracy i twój udział w rozliczeniach.
gdy okoliczności czynu i skala przedsięwzięcia wskazują na mniejszą wagę
Kompletuję dokumenty, z których przesłanki wynikają przed posiedzeniem, a nie dopiero na nim.
gdy nie byłeś karany za przestępstwo umyślne, wina i społeczna szkodliwość czynu nie są znaczne, a wymagalna należność publicznoprawna zostanie uiszczona
Przy przestępstwie skarbowym warunkowe umorzenie ma warunek, którego nie ma w sprawach z kodeksu karnego: sąd określa obowiązek uiszczenia w całości wymagalnej należności publicznoprawnej uszczuplonej czynem, w wyznaczonym terminie (art. 41 § 1 k.k.s.). Droga odpada w ogóle, gdy czyn popełniono w warunkach nadzwyczajnego obostrzenia kary (art. 41 § 2 k.k.s.), na przykład przy uczynieniu sobie z przestępstwa skarbowego stałego źródła dochodu. Dlatego rozliczenie należności przygotowuję razem z wnioskiem, a nie po nim.
Wnoszę odwołanie od decyzji naczelnika i kwestionuję ustalenia, na których oparto liczbę urządzeń oraz przypisanie ci roli urządzającego.
gdy karę nałożono na posiadacza lokalu, który gier nie urządzał
Tak, to odrębne postępowanie, z własnym organem, własnymi terminami i własną drogą zaskarżenia. Prowadzę je równolegle do sprawy karnej, żeby stanowiska w obu nie stały ze sobą w sprzeczności.
Kierunki, które sprawdzam w pierwszej kolejności
Sprawa o nielegalny hazard rozstrzyga się zwykle na dwóch pytaniach: czy gra rzeczywiście była losowa i czy wiedziałeś, że działa bez zezwolenia. Zanim ustalę linię obrony, sprawdzam, co z tego naprawdę wynika z akt.
Kiedy o wyniku nie decydował przypadek albo w grze nie było wygranej pieniężnej ani wartościowej nagrody rzeczowej.
Co się zmienia czyn nie wypełnia znamion z art. 107 k.k.s., bo nie ma gry hazardowej w rozumieniu ustawy.
Kiedy nie wiedziałeś o nielegalnym charakterze urządzeń, na przykład wynajmowałeś tylko powierzchnię pod automat należący do innej firmy.
Co się zmienia odpada świadomość, na której stoi zarzut urządzania gier.
Kiedy kontrola Służby Celno-Skarbowej, zajęcie automatów albo przesłuchanie przebiegły z naruszeniem procedury.
Co się zmienia materiał zebrany tą drogą traci wartość dla obu postępowań naraz.
Kiedy okoliczności czynu i skala przedsięwzięcia przemawiają za mniejszą wagą.
Co się zmienia czyn schodzi z przestępstwa skarbowego do wykroczenia skarbowego zagrożonego samą grzywną.
Kiedy naczelnik urzędu celno-skarbowego prowadzi własne postępowanie równolegle do sprawy karnej.
Co się zmienia walczę o uchylenie albo obniżenie kary pieniężnej liczonej od każdego automatu.
Kiedy materiał dowodowy nie wystarcza na skazanie albo okoliczności sprawy przemawiają za odstąpieniem od wyroku.
Co się zmienia sprawa kończy się bez skazania, a ty zachowujesz niekaralność.
Nie każdy kierunek jest dostępny w każdym momencie
Sprawa o nielegalny hazard biegnie dwoma torami naraz: karnym skarbowym przed prokuraturą i sądem oraz administracyjnym przed naczelnikiem urzędu celno-skarbowego. Wynik jednego postępowania nie przesądza o drugim, więc obrona musi iść po obu.
Rozmowa objęta tajemnicą adwokacką: poufność od pierwszego kontaktu.
Co się dziejeSłużba Celno-Skarbowa wchodzi do lokalu, zajmuje urządzenia i zabezpiecza dokumentację oraz zapisy z monitoringu.
Co robięsprawdzam podstawę i zakres czynności oraz to, czy zajęcie automatów przebiegło zgodnie z procedurą.
z wezwania termin przesłuchania
Co się dziejeprokuratura albo urząd celno-skarbowy przedstawia zarzut z art. 107 k.k.s., przesłuchuje właściciela lokalu, serwisantów i graczy.
Co robięjestem obecny przy przesłuchaniu, pilnuję twoich praw i przygotowuję cię do wyjaśnień, zanim je złożysz.
Co się dziejenaczelnik urzędu celno-skarbowego prowadzi odrębne postępowanie i nakłada karę pieniężną od każdego automatu, nie czekając na wyrok sądu karnego.
Co robięprowadzę obronę równolegle, żeby stanowisko zajęte w jednym postępowaniu nie zaszkodziło w drugim.
Co się dziejesąd przeprowadza postępowanie dowodowe i ocenia, czy gra miała charakter losowy oraz czy działałeś świadomie.
Co robięskładam wnioski dowodowe, przesłuchuję świadków i zbijam argumenty oskarżyciela.
po wykonaniu kary zatarcie skazania
Co się dziejeobok kary z wyroku zostaje przepadek zajętych urządzeń i kara pieniężna z toru administracyjnego.
Co robięoceniam podstawy apelacji, sporządzam ją tam, gdzie rozstrzygnięcie da się podważyć, i bronię przed przepadkiem mienia.
Zarzut z art. 107 k.k.s.? Porozmawiajmy o twojej obronie
Konsultacja pozwoli ci poznać realne opcje, od umorzenia po ograniczenie kary. Opisz sytuację, ocenię ją i zaproponuję strategię.
Wymiar kary zależy od kwalifikacji, a kwalifikacja nie jest przesądzona
Odpowiedzialność karna i administracyjna są od siebie niezależne, więc za ten sam czyn możesz zostać ukarany dwa razy: raz przez sąd karny, drugi raz przez urząd celno-skarbowy. Ta sama sytuacja mieści się w kilku kwalifikacjach, a każda niesie inną skalę zagrożenia.
Kiedy okoliczności czynu wskazują na mniejszą wagę, więc odpowiedzialność schodzi z przestępstwa skarbowego na wykroczenie
Kiedy uczestnictwo na terytorium Polski w zagranicznej grze hazardowej, bez roli urządzającego albo prowadzącego
Kiedy urządzanie gier w celu osiągnięcia korzyści majątkowej z organizowania zbiorowego uczestnictwa w grze hazardowej
Kiedy karę nakłada naczelnik urzędu celno-skarbowego niezależnie od wyroku sądu karnego, także wobec posiadacza lokalu, w którym stoją niezarejestrowane automaty
Między wykroczeniem skarbowym z art. 107 § 4 k.k.s. a organizowaniem zbiorowego uczestnictwa w grze z art. 107 § 3 k.k.s. rozpiętość sięga od samej grzywny do kary pozbawienia wolności, a rozstrzyga o niej skala przedsięwzięcia i cel działania. Obok kary z wyroku stoi drugi ciężar: 100 000 zł kary administracyjnej za jeden nielegalny automat, niezależnej od rozstrzygnięcia sądu karnego.
Stan prawny na 20 sierpnia 2026
Cztery rzeczy, które rozstrzygają w tych sprawach
Zarzut z Kodeksu karnego skarbowego rzadko trafia do osoby, która prowadziła kasyno. Trafia do przedsiębiorcy, który wynajął kilka metrów podłogi, do menedżera, który zorganizował losowanie dla klientów, i do osoby, która obsługiwała urządzenie stojące w cudzym lokalu. Definicja gry hazardowej jest szeroka, więc wchodzi się w nią bez zamiaru i bez świadomości, że coś się wydarzyło.
Pięć układów wraca w tych sprawach najczęściej:
Wspólny mianownik jest jeden: organ ocenia sytuację, znając już wynik kontroli, i patrzy na nią od strony efektu, nie od strony twojego zamiaru. Dlatego pierwsza wersja zdarzeń, którą wpiszesz do protokołu, waży w tej sprawie więcej niż w większości innych. Jeżeli dopiero dostałeś pismo i nie wiesz, w jakim charakterze cię wzywają, zacznij od tego, jak czytać wezwanie i zarzuty.
Odpowiedzialność w sprawach hazardowych nie zatrzymuje się na osobie, która wstawiła urządzenie. Przepisy obejmują cały łańcuch osób wokół procederu, a każde ogniwo odpowiada na innej podstawie i często w innym postępowaniu. Dlatego pierwsze pytanie w obronie nie brzmi „czy gra była legalna”, tylko „kim jesteś w tej sprawie”.
Organizator. Urządza albo prowadzi grę bez wymaganej koncesji lub zezwolenia. Odpowiada na obu torach naraz, karnym skarbowym i administracyjnym.
Posiadacz lokalu. Udostępnił powierzchnię, choćby urządzenia należały do kogoś innego i choćby nie miał udziału w utargu. Karę pieniężną nakłada się na niego niezależnie od tego, czyją własnością są automaty.
Osoby współdziałające. Serwisant urządzeń, osoba rozliczająca utarg, pośrednik szukający lokali pod automaty. Ich rola bywa kwalifikowana jako współsprawstwo albo pomocnictwo, a nie jako zwykłe wykonywanie obowiązków pracowniczych.
Uczestnik gry. Odpowiada osobno i węziej niż organizator, ale odpowiada.
Poza tym łańcuchem stoi jeszcze podmiot, który z cudzego czynu odniósł korzyść majątkową. Kodeks karny skarbowy zna instytucję odpowiedzialności posiłkowej, w której za grzywnę orzeczoną wobec sprawcy może odpowiadać ten, na czyj rachunek sprawca działał. Spółka nie jest wtedy oskarżona, a mimo to ma w sprawie własny interes i własne stanowisko do zajęcia.
Sprawa o nielegalny hazard biegnie dwoma torami naraz i to jest jej cecha szczególna. Na jednym prokuratura albo urząd celno-skarbowy prowadzi postępowanie karne skarbowe. Na drugim naczelnik urzędu celno-skarbowego prowadzi własne postępowanie i wydaje decyzję o karze pieniężnej.
Tory są od siebie niezależne. Naczelnik nie czeka na wyrok sądu karnego, a rozstrzygnięcie sądu nie uchyla samo z siebie decyzji administracyjnej. Zakończenie jednej sprawy nie zamyka drugiej, i odwrotnie.
Praktyczna konsekwencja jest jedna i bywa kosztowna: każde zdanie złożone na jednym torze trafia do akt drugiego. Wyjaśnienia napisane pod kątem sprawy karnej potrafią zaważyć na karze pieniężnej, bo organ czyta w nich przyznanie, że wiedziałeś, co stoi w lokalu. Dlatego stanowiska w obu sprawach układa się razem i przed pierwszym przesłuchaniem, a nie po nim.
Decyzja naczelnika nie jest końcem drogi. Służy od niej odwołanie do organu wyższego stopnia, a po wyczerpaniu tego trybu otwiera się skarga do sądu administracyjnego. Termin biegnie od doręczenia decyzji i nie zatrzymuje się dlatego, że równolegle toczy się sprawa karna, więc data na kopercie waży tu tyle samo co treść pisma.
Zarzut stoi na jednym ustaleniu: że o wyniku gry decydował przypadek, a wygrana miała wymiar majątkowy. Bez tego ustalenia nie ma gry hazardowej w rozumieniu ustawy, więc tędy biegnie najczęstsza linia sporu.
Organy dochodzą do niego zwykle trzema drogami: opisem urządzenia w protokole kontroli, eksperymentem odtwarzającym przebieg gry i opinią biegłego. Każda z tych dróg ma słabe miejsce.
Drugi element sporu to twoja świadomość. Przepis mówi o urządzaniu gier wbrew przepisom ustawy, a nie o samym tym, że urządzenie stało w lokalu. Dokumenty z okresu przed kontrolą, czyli umowa, korespondencja i to, co powiedziała ci firma wstawiająca automaty, ważą tu więcej niż wyjaśnienia złożone po zajęciu.
Wychodzisz z niej z planem na dwa postępowania
Nie musisz mieć akt. Wystarczy protokół kontroli i informacja, czy naczelnik urzędu celno-skarbowego już się odezwał.
Odbieram osobiście · rozmowa objęta tajemnicą adwokacką
01
Mówisz, co zajęto i czy wszczęto już postępowanie o karę pieniężną od automatu.
02
Czytam protokół kontroli i opinię o urządzeniach. Ustalam, czy gra mieści się w ustawowej definicji hazardu.
03
Na piśmie: ustalenia na obu postępowaniach, kolejność pism i terminy.
Karne skarbowe i administracyjne o karę pieniężną biegną niezależnie od siebie. Prowadzę je jednym planem.
Czy gra ma charakter losowy w rozumieniu ustawy. Od tego zaczyna się cała sprawa.
Ustalenia na obu postępowaniach i lista dokumentów o zajętych urządzeniach.
Terminy w sprawie karnej skarbowej i w postępowaniu administracyjnym stoją w jednym kalendarzu.
Pisma i terminy w sprawie w jednym miejscu, dostępne z telefonu o każdej porze.
Zobacz panel klienta
Masz w ręku pismo i termin? Zadzwoń, omówimy sprawę.
Jeden telefon wystarczy, żeby uruchomić obronę. Zgłoszenia przyjmuję niezależnie od pory dnia i nocy, także wtedy, gdy termin mija jutro.
WhatsApp i Signal zapewniają szyfrowanie end-to-end – Twoja wiadomość jest w pełni poufna i bezpieczna.
adw. Oskar H. Skoczylas
Wrocław (WRO/Adw/2789)
O kancelariiProwadzę sprawy karne, karne skarbowe i wykonawcze. Nie zajmuję się rozwodami, spółkami ani nieruchomościami.
Liczone jako odrębne postępowania, nie jako liczba klientów.
Opisy prowadzonych spraw
Sprawy prowadzę tam, gdzie się toczą, także przed sądami poza Wrocławiem. Konsultacje odbywają się w kancelarii albo zdalnie.
Kontrola w lokalu i zatrzymanie urządzeń zdarzają się wieczorem, więc takie zgłoszenia przyjmuję poza godzinami pracy kancelarii.
Artykuły o prawie karnym skarbowym
Artykuły pisane prostym językiem: co znaczą pisma, które dostajesz, jakie masz prawa i na co realnie masz wpływ.
Przejdź do bazy wiedzy
Twoja firma skorzystała na działaniach księgowego, który „zoptymalizował" podatki? Nawet jeśli nic o tym nie wiedziałeś – możesz zapłacić za cudze przestępstwo skarbowe. Sprawdź, czym jest odpowiedzialność posiłkowa i jak się przed nią chronić.
Firmanctwo to prowadzenie działalności na cudzą firmę, żeby ukryć się przed fiskusem. Dowiedz się, jakie kary grożą za art. 55 KKS i jak skutecznie się bronić.
Zarzut z art. 56 KKS – oszustwo w deklaracji podatkowej – może skończyć się grzywną do 720 stawek dziennych, a nawet pozbawieniem wolności. Sprawdź, co dokładnie oznacza ten przepis, kiedy błąd w deklaracji staje się przestępstwem i jak się skutecznie bronić.
Nielegalne gry hazardowe: najczęstsze pytania
Za urządzanie albo prowadzenie gier hazardowych wbrew przepisom ustawy lub warunkom koncesji grozi grzywna do 720 stawek dziennych, kara pozbawienia wolności do 3 lat albo obie kary łącznie, na podstawie art. 107 § 1 Kodeksu karnego skarbowego. Niezależnie od tego naczelnik urzędu celno-skarbowego nakłada karę administracyjną 100 000 zł za każdy automat. Te dwa postępowania są od siebie niezależne, więc za ten sam czyn możesz zostać ukarany dwa razy.
Art. 14 ust. 1 ustawy o grach hazardowych dopuszcza urządzanie gier na automatach wyłącznie w kasynach gier. Automat stojący w pubie, w sklepie albo w lokalu opisanym jako salon gier stoi więc poza tym, na co pozwala ustawa, niezależnie od tego, czy producent nazwał go urządzeniem zręcznościowym. Gdy urządzeń jest wiele i stoją w kilku lokalach, prokuratura bada, czy obsługa, serwis i odbiór gotówki nie tworzyły zorganizowanej grupy przestępczej z art. 258 k.k., a to zmienia ciężar całej sprawy.
Tak, i to jedna z najczęstszych pułapek. Nawet jeżeli automaty należą do kogoś innego, jako posiadacz lokalu możesz ponieść odpowiedzialność administracyjną na podstawie art. 89 ustawy o grach hazardowych, a kara wynosi 100 000 zł za każdy automat. W pewnych sytuacjach usłyszysz też zarzuty karne, jeżeli organy uznają, że wiedziałeś o nielegalnym charakterze urządzeń. Kluczowa jest wtedy linia obrony oparta na braku świadomości i usprawiedliwionym błędzie co do prawa.
Samo zatrudnienie nie przesądza o odpowiedzialności, ale art. 9 § 3 k.k.s. pozwala karać jak sprawcę również tego, kto na podstawie umowy albo faktycznego wykonywania zajmuje się sprawami gospodarczymi. Jeżeli obsługiwałeś wypłaty, rozliczałeś utarg albo decydowałeś o pracy urządzeń, organy potraktują to jako prowadzenie gier w rozumieniu art. 107 § 1 k.k.s. Osobny wątek otwiera się, gdy działalność zarejestrowano na kogoś innego niż faktycznie prowadzącego: wtedy do sprawy dochodzi zarzut niezgłoszenia działalności do opodatkowania.
Tak, ale węziej, niż się zwykle sądzi. Art. 107 § 2 k.k.s. karze grzywną do 120 stawek dziennych uczestnictwo na terytorium Polski w zagranicznej grze hazardowej, czyli na przykład grę u operatora bez polskiej koncesji. Osobno art. 89 ustawy o grach hazardowych obejmuje karą pieniężną uczestnika gry urządzanej niezgodnie z ustawą. Gracz odpowiada więc na innej podstawie i w innej skali niż ten, kto grę urządza.
Bywa tak i zdarza się to coraz częściej. Utarg z nielegalnych automatów jest korzyścią z czynu zabronionego, więc wpłacanie go na rachunki, przepuszczanie przez działalność gospodarczą albo dzielenie na drobne przelewy prokuratura kwalifikuje dodatkowo jako pranie brudnych pieniędzy z art. 299 k.k. To zarzut z innego kodeksu i z własną, wyższą sankcją, dlatego obrona w sprawie z art. 107 k.k.s. musi od początku pilnować, jak opisano obieg pieniędzy.
Może, jeżeli spełnia definicję gry losowej z ustawy o grach hazardowych. Gdy organizujesz losowanie nagród wśród klientów, którzy dokonali zakupu, a o wygranej decyduje element losowy, taka akcja bywa uznawana za nielegalną loterię promocyjną. Legalna loteria promocyjna wymaga zezwolenia i spełnienia szeregu warunków formalnych. Jeżeli planujesz taką akcję, warto skonsultować jej zasady, zanim ruszy.
To dwa odrębne postępowania prowadzone przez różne organy. Postępowanie karne skarbowe toczy się na podstawie art. 107 k.k.s., a grozi w nim grzywna i pozbawienie wolności. Postępowanie administracyjne prowadzi naczelnik urzędu celno-skarbowego na podstawie art. 89 ustawy o grach hazardowych, a grozi w nim kara 100 000 zł za każdy automat. Postępowania są niezależne, więc uniewinnienie w sprawie karnej nie uchyla automatycznie kary administracyjnej. Dlatego obrona musi obejmować oba fronty jednocześnie.
Im wcześniej, tym lepiej. Najlepiej skontaktuj się natychmiast po kontroli Służby Celno-Skarbowej albo po otrzymaniu wezwania na przesłuchanie. Wczesne wejście obrońcy pozwala zabezpieczyć dowody, ustalić strategię i uniknąć błędów w wyjaśnieniach, które potrafią zaważyć na całej sprawie. Więcej o roli obrońcy przeczytasz w artykule o adwokacie obrońcy w postępowaniu karnym.
Wynagrodzenie ustalam indywidualnie. Na konsultacji oceniam sytuację, wstępnie kreślę strategię obrony i podaję wycenę. Sprawy hazardowe bywają wielowątkowe, bo toczą się równolegle na dwóch torach, więc koszt zależy od liczby zarzutów, objętości materiału dowodowego i etapu postępowania. Jeżeli dopiero szukasz obrońcy, przyda ci się poradnik o tym, jak wybrać adwokata do sprawy karnej.
Tak, sprawy prowadzę na terenie całej Polski. Kancelaria ma siedzibę we Wrocławiu, ale regularnie reprezentuję klientów przed sądami i organami celno-skarbowymi w 29 miastach. Koszty dojazdu ustalamy indywidualnie, a wstępną konsultację możemy przeprowadzić telefonicznie albo online, żebyś nie musiał jechać do Wrocławia.
W wielu przypadkach tak. Skuteczna obrona prowadzi do umorzenia postępowania, uniewinnienia albo warunkowego umorzenia. Kluczowe bywa wykazanie braku świadomości nielegalnego charakteru gier, nieprawidłowości w zbieraniu dowodów przez organy albo tego, że dana gra nie spełniała definicji gry hazardowej. W postępowaniu administracyjnym walczę o uchylenie albo obniżenie kary pieniężnej. Każda sprawa jest inna, zadzwoń: 570 260 279.
Sprawa rzadko stoi w jednej kategorii
Jeśli twoja sytuacja dotyka któregoś z tych obszarów, prowadzę je w tej samej kancelarii i w tej samej sprawie.
Zarzut związany z nielegalnym hazardem?
Zadzwoń i opisz sytuację. Ocenię ją i powiem, jakie masz opcje obrony. Rozmowa jest objęta tajemnicą adwokacką.
Odbieram osobiście, także w nocy i w weekendy.
Zadzwoń i opisz sprawęNapisz, przeczytam i odpowiem.
WhatsApp i Signal szyfrują wiadomości end-to-end.
